高考卷不是全国统一的，而是由各个省级招生考试机构制定。
下面将就高考卷的组织、命题以及评分等方面进行详细介绍。
一、高考卷的组织
高考是我国普通高中学生升学和人才选拔的重要途径之一，也是全国各个省市招收本地高校本科生的主要方式。每年的高考由各个省级招生考试机构组织，包括省级招生办公室和省级招生考试院校等。
二、高考卷的命题
高考卷的命题工作由各个省考试院校负责，每年的高考试题难度和风格都略有差异。一般来说，高考卷由语文、数学、英语三科为基础，另加物理、化学、生物、地理、历史、政治等文科或理科选修科目，涵盖了中学阶段的主要学科内容。
高考卷的命题质量和难度往往直接影响到考生的成绩和录取情况，因此命题工作需要经过严格的程序和专业的评审。命题过程中应充分考虑考生的认知特点、思维规律和能力水平，既要体现基础知识的掌握程度，又要注重思维能力和创新思维的发掘。
三、高考卷的评分
高考卷的评分工作由专业评分小组负责，评分标准应符合国家教育部的要求，并严格按照各个学科的考试科目和试题难度等制定。评分标准要考虑到考生的答案得分与题型的关系，同时还要充分考虑到答案的语言、表达、结构、逻辑和思维等方面。
总之，高考卷虽然不是全国统一的，但是各省份在命题、组织以及评分等方面都尽力维护着公正、公平和公开的原则，为广大高中生提供了一个公平竞争的环境，也为推动我国高等教育和人才培养做出了积极的贡献。
高考几套卷
高考试卷怎么分类如下：
高考试卷全国划分层次：全国卷、省级卷、市、县级卷、学校模拟卷。
1、全国卷：由教育部组织编制的一份试卷，统一发给全国各省、自治区、直辖市的考生，考试内容相同。
2、省级卷：由各省份组织编制的一份试卷，考试内容主要以本省的教学大纲为基础，或是在全国卷的基础上进行一定的改编。
3、市、县级卷：由城市或县级教育行政部门组织编制的试卷，主要针对本地区的考生，考试内容更贴近本地的教学实际，也可能参考或借鉴全国或省级卷的内容。
4、学校模拟卷：由学校教师组织编制的试卷，主要是为了帮助学生更好地复习备考，试卷内容与考纲相符，也可能涵盖一些外部材料或拓展阅读。
还有一些特殊的考试形式，如下：
1、教育部合作高校自主招生测试（简称“自主招生考试”）：由各高校自主组织编制的一份试卷，考试内容更大程度上更贴近本校的教学实际，考试方式和科目设置也与其他考试有所不同。
2、艺术类专业统考：由各省份的招生部门或相关机构统一组织的测试，为考生提供了一个获得教育部颁发的艺术类专业录取资格证书的机会。
3、外语口语考试（如雅思、托福等）：由各评估机构组织考试，主要考察考生的口语表达能力和听力理解能力，作为申请留学或国外高校的重要门槛。
高考试卷在全国和省区级别上的划分是为了更好地实现“以省为单位、自治考试”的原则。符合各教育行政部门对本地教育特色的要求和偏好，同时也方便了考生、家长和学校的备考和统计。
高考试卷划分的特点
1、考试内容基本相同：无论是全国卷、省级卷、市县级卷还是模拟卷，高考的科目和考察重点是相同的。这一点保证了考生之间的公平性和真实性。
2、难度存在差异：虽然考试内容基本相同，但不同层次的试卷在难度上存在着一定的差异，其中全国卷难度一般较高，而其他层次则相对容易一些，这也有利于各省份进行区域间的考试成绩比较和普及率评估。
3、考试时间有所不同：不同层次的试卷在考试时间和试题数量上有所不同。一般来说，全国卷的考试时间较长，试题数量也较多，而地方层次的试卷则相对短一些。
高考试卷的划分是为了更好地实现区域公平，统一考试原则。同时也有利于教育行政部门及时评估和反馈地方教育质量和教学改革的成果，从而更好地为学生的发展和选择提供支持和指引。
高考有8套卷，分别为全国甲卷、全国乙卷、新高考Ⅰ卷、新高考Ⅱ卷，北京、天津、上海、浙江自主命制4套。
1.全国甲卷：3+文科综合理科综合
使用地区：四川川、广西、贵州（3省区）；试卷科目：语文、数学、外语、文综、理综。
2、全国乙卷：3+文科综合理科综合
使用地区：内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、江西、河南（8省区）；试卷科目：语文、数学、外语、文综、理综。
3、新课标全国I卷：3+1+2/3+3
使用地区：山东、广东、湖南、湖北、河北、江苏、福建、浙江（8省）；试卷科目：语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、信息技术等。
4、新课标全国Ⅱ卷：3+1+2/3+3
使用地区：辽宁、重庆、海南、云南、西藏、山西、安徽、吉林、黑龙江（9省市）；试卷科目：语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理等。
5、自主命题：天津卷、上海卷、北京卷（3+3）
使用地区：天津、上海、北京(3市)；试卷科目：语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理等。
高考试卷各省不一样
1、不同省份使用的教材存在差异
受限于历史原因，原先不同省份之间使用的高中教材，存在一些差异。教材不一样，必然造成内容编排、知识要点存在差异，从出题角度来说，考察重点也会有所差异，所以使用同一张卷考试，既不料学又不公平。
2、不同省份之间的教育水平存在差异
即使是使用全国卷的地区，国家也作了区分。高考是个选拔性考试，如何有效区分出不同层次的学生，让他们分别去到对应的高校，是必须考虑的。